La política de prevención deconflictos de la UE 10 años después de Gotemburgo

Abstract

Tras la adopción del Programa Gotemburgo para la Prevención de Conflictos Violentos en 2001 laUnión Europea (UE) ha dado pasos significativos. Sin embargo, diversos obstáculos institucionales, un establecimiento de prioridades deficiente y un compromiso político demasiado tibio han constituido impedimentos fundamentales para que la UE concrete sus ambiciones de convertirse en un actor global más eficaz en materia de prevención de conflictos y construcción de la paz. La práctica de la UE aún refleja un enfoque excesivamente reactivo en la gestión de crisis en lugar de una auténtica perspectiva de prevención de conflictos. Este documento, dirigido principalmente a los responsables de la formulación de políticas y toma de decisiones de la UE y de sus Estados Miembros, sostiene que la UE tiene que realizar un cambio que va desde la mera gestión de crisis hacía un mayor énfasis en la prevención de conflictos, maximizando así su ventaja comparativa. Ello exige establecer prioridades claras y mejorar el sistema de alerta temprana de la UE. La prevención de conflictos debe integrarse de manera transversal en toda la acción exterior europea y constituir un pilar fundamental del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE).